Роль регуляторов и законодательства в отношении биткоина: как меняется подход государств к криптовалютам?

Лишь год назад вопрос о криптовалютах ставил перед регуляторами мирскую дилемму: стоит ли вводить административные или уголовные запреты на использование криптовалют, наказывая их штрафами или тюремным заключением. Однако стратегия в отношении криптовалют кардинально изменилась.

Сегодня законодатели и регуляторы склонны видеть в криптовалютах новое и перспективное направление в экономике, а не просто маргинальный валютный инструмент в теневой сфере.

Эволюция Стратегии

Технология блокчейн, на которой базируются криптовалюты, уже активно используется банками. Сам по себе блокчейн остается технологией децентрализованных баз данных, которая нигде не запрещена и поощряется к использованию регуляторами.

Блокчейн рассматривается как положительный пример переноса технологии из мира биткоина в бизнес. Примеры пилотных проектов с блокчейном есть в банковской сфере, страховании, электронном документообороте и других отраслях.

Крупные участники рынка уже осмеливаются на смелые эксперименты. В августе 2016 года четыре крупных банка — швейцарский UBS, немецкий Deutsche Bank, испанский Santander и американский BNY Mellon — объявили о намерении создать новую цифровую валюту.

Данные о торговле биткоинами показывают, что за последние полгода около 97% всех операций приходится на три китайские биржи, использующие юань.

Это происходит несмотря на запрет на операции с биткоинами для юридических лиц. Кроме того, благодаря доступной электроэнергии в Китае сосредоточены огромные мощности для майнинга, что приводит к тому, что практически весь биткоин добывается на китайских фермах.

Сложные и Противоречивые Моменты

Обзор статуса криптовалют в мире показывает, что большинство стран нейтрально-положительно настроены к этому явлению. В Северной Америке, частично в Евросоюзе, включая Германию, и в таких крупных финтех-центрах, как Китай, преобладает ожидание и наблюдение.

Однако, это ожидание вызвано сложным нормативным полем, отсутствием единой нормативной базы и различными точками зрения.

Европейская банковская администрация и Содружество наций высказываются положительно, в то время как Европейское управление по надзору за рынком ценных бумаг и Европарламент остаются нейтральными. В некоторых странах уже разработана регуляторная база, в то время как в других присутствуют только рекомендации регуляторов или даже прямые запреты на использование криптовалют.

Относительно определения статуса криптовалют, в ряде стран Евросоюза они приравниваются к "платежным средствам" и освобождаются от НДС. Однако, для создания национальной криптовалюты необходимо устанавливать и контролировать ее курс, что противоречит децентрализации криптовалют.

Принятие биткоина в Германии в качестве средства расчета между частными лицами и его рассмотрение в США как товара под законодательством о биржевой торговле говорит о сложности определения его статуса. Однако, существующие налоговые механизмы не всегда соответствуют криптовалютам, что требует серьезных изменений в законодательстве.